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1.政策法律不匹配。
學(xué)校食堂的社會(huì )化需要一個(gè)完整的法律體系和政策體系。在過(guò)去的幾十年里,幾乎沒(méi)有社會(huì )資金投資于學(xué)校食堂。主要原因是法律保障不到位。如果你想用社會(huì )資金解決學(xué)校食堂投資不足的問(wèn)題,你必須以法律的形式確定學(xué)校食堂的權利和義務(wù),并出臺一系列相關(guān)政策,為社會(huì )資金投資學(xué)校食堂提供優(yōu)惠政策,確保投資資金有一定的利潤空間。如果不解決這個(gè)問(wèn)題,社會(huì )資金很難進(jìn)入學(xué)校食堂。
2.社會(huì )服務(wù)體系和監管體系尚未建立。
如果學(xué)校食堂想要社會(huì )化,就必須建立社會(huì )服務(wù)體系和監管體系。建立社會(huì )服務(wù)體系意味著(zhù)有很多企業(yè)可以提供這種服務(wù)。只有更多的企業(yè)提供學(xué)校食堂服務(wù),才能形成競爭機制,打破壟斷經(jīng)營(yíng);同時(shí),國家有關(guān)部門(mén)應當制定有關(guān)的監管政策和措施,由國家有關(guān)部門(mén)承擔監管義務(wù)。這樣,學(xué)校就可以選擇自己滿(mǎn)意的企業(yè)在眾多企業(yè)中為自己提供服務(wù);在相關(guān)部門(mén)的監督下,學(xué)校將放心,這些企業(yè)將為自己服務(wù)。美國之所以能夠實(shí)現學(xué)校食堂的社會(huì )化,是因為美國有70%的人從事服務(wù)業(yè),服務(wù)體系相當完善,相關(guān)監管到位,而中國根本不具備這方面的條件。
3.學(xué)校建設。封閉管理。
承包公司認為,目前學(xué)校的基本建設主要是封閉式建設模式和管理模式。學(xué)校的宿舍和食堂都在學(xué)校內部。如果其他社會(huì )方面想投資學(xué)校食堂,他們只能購買(mǎi)。通過(guò)租用學(xué)校食堂的房屋設施,很難根據需要在學(xué)校建造食堂。此外,學(xué)校食堂的建設是集中的。一般來(lái)說(shuō),只有一所學(xué)校。如果缺乏競爭,就會(huì )出現壟斷經(jīng)營(yíng)。因此,如果學(xué)校食堂想要社會(huì )化,學(xué)生的住宿和食堂必須與學(xué)校分開(kāi),這樣社會(huì )才能完全提供服務(wù)。目前,我們還應該加強學(xué)校食堂改革的宣傳,讓社會(huì )了解學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)狀況。只有投資者充分了解情況,才能決定投資。
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